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            平價時代風電項目開發選址的思考
            2022-09-27 來源:能源新媒
             在平價時代,風電項目開發選址對提高項目競爭力至關重要。風電項目開發選址涉及區域發展規劃、風資源、電網接入、政府規劃、已建項目、地類屬性等方面,是風電開發建設全流程的重要環節,選址的科學性、合理性、全面性事關全局。在風電選址布局中,風資源評估、電網接入、項目查重、八大風險排查、融資方案的選擇等工作至關重要。
             
            風資源評估與項目查重是先決條件
             
            風電項目選址的前提是充分了解擬開發區域的風電產業規劃、投資要求等。
             
            “十四五”期間,各省可再生能源發展規劃的目標、方向各有不同。浙江風電指標幾乎全部為海上風電,山東、江蘇、廣東省的規劃重點也是海上風電,陸上風電新增規劃規模較??;甘肅、四川、青海、內蒙古重點發展兩個一體化基地類項目,即風光水儲/風光火儲等多能互補及源網荷儲基地類項目;湖北、江西、河南、湖南等在穩步推進陸上風電項目的基礎上,提出加快發展分散式風電、老舊風場技改等。
             
            在產業規劃的基礎上,在選定擬開發區域后,根據區域屬性選定開發場址區域。在項目初選階段,如目標區域無測風塔實測數據,一般根據中尺度數據結合周邊測風塔進行風資源評估。目前,一些宏觀選址軟件能夠做到200m×200m較小尺度網格的分辨率,能夠有效區分不同山脈之間的風資源差異。
             
            根據經驗,華中、華東、華北等平原地區中尺度數據的可靠性較高,偏差較小。山地風電項目較為復雜,風隨著山脈變化無常,軟件高估山頂風速的可能性很大?;诖?,平原風電項目應盡可能遠離城市中心,風機點位盡可能集中;山地風電項目則需要選擇海拔較高的單一山脈,以降低開發成本和不可預知的風險。如果項目周邊有測風塔或已投運的風電項目,可以采用測風塔數據或已運行項目風資源數據進行分析。一般來講,測風塔距離目標區域20km以內,具有一定代表性,可以根據地形圖與測風塔實測數據進行CFD仿真計算。
             
            由于中尺度數據準確性遠不如測風塔實測數據,中尺度數據僅供前期選址評估,確定擬選區域后需立塔測風或激光雷達測風,真實反映本區域風資源情況。
             
            電網接入是風電項目前期開發的重要環節,集中式風電項目選址盡可能靠近大型變電站(110Kv及以上),減少送出線路距離;分散式風電按照政策要求只能接入110Kv低壓側及以下電壓等級,不返送、就地消納。
             
            當前,在風電行業規模發展的格局下,國內主要風電開發企業加大跑馬圈地力度,各地優質風電資源已被圈占完畢,或已建成投運、或已批未建、或已報未批,對后來的開發者帶來很大困擾。因而,區域查重,尤其是對已建項目或已規劃項目的排查尤為重要。
             
            對于已建項目,可在谷歌衛星影像圖中直接查閱。通過GoogleEarth等軟件,能夠清晰直觀地看到已建風場的風機布置情況。需要注意的是,如擬選區域存在較多的風機布置,且占據多數山梁,則代表此區域已被多家開發商遴選或劃定。
             
            對于已納入規劃或已申報的項目,無法在衛星影像圖中查看,只能向當地政府部門咨詢,輔以各省發布的風電建設規劃。一般來講,已核準或已進入規劃的項目,均已在當地獲取各部門初步意見;已申報或已簽協議的項目,需要與當地政府部門問詢,了解已簽協議是否具有排他性。
             
            重視項目風險排查分析
             
            風電項目開發涉及的風險因素主要包括八項,需要進行“八大風險排查”,分別是規劃、國土、環保、林業、軍事、文物、跨界、電網接入。此外,根據項目的特定情況,可能涉及的風險還包括機場航道、鳥類遷徙路徑等。由于宏觀選址階段的時間和所能獲取的資料十分有限,一般重點排查國土、環保、林業、電網接入等四項,其余各項留待后續排查。
             
            國土
             
            根據土地利用總體規劃,國土可劃分為基本農田保護區、一般農用地、允許建設區、有條件建設區、風景旅游用地區、生態環境安全控制區等,其中,可用于風電場建設的主要有一般農用地和允許建設區兩類。
             
            在平原地區,基本農田的比例相當高,根據“18億畝耕地紅線”政策,基本農田是絕對禁止占用的區域。因此,對于平原地區的宏觀選址來說,獲取土地利用總體規劃圖以避讓基本農田區域至關重要。
             
            林業
             
            2019年,國家林業和草原局下發《關于規范風電場項目建設使用林地的通知》(林資發【2019】17號),通知對風電場建設使用林地禁建區域和限制范圍做了明確規定。
             
            禁止建設區域包括自然遺產地、國家公園、自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區域以及沿?;闪謳Ш拖肆謳?,基本涵蓋了I、II級保護林地的所有范圍。
             
            風電場建設使用林地限制范圍主要內容包括風機基礎、施工道路、升壓站、集電線路等,禁止占用天然喬木林(竹林)地、年降水量400毫米以下區域的有林地、一級國家級公益林地和二級國家級公益林中的有林地。
             
            環保
             
            風電項目開發需要高度重視環保風險。
             
            目前,生態紅線主要有水源涵養保護區、水土保持保護區、生態多樣性維護保護區、重要河流濕地保護區等。禁止開發區紅線范圍包括自然保護區、森林公園、風景名勝區、世界文化自然遺產、地質公園等,原則上任何形式的生態紅線區及緩沖區內都禁止建設風電項目。自然保護區分為核心區、緩沖區、試驗區,其中核心區實行絕對保護,除進行必要的定位觀測研究外,不設置和從事任何影響或者干擾生態環境的設施與活動;緩沖區的作用是緩解外界壓力,防止人為活動對核心區的影響,保障和促進對核心區生態環境的保護,該區內可進行有組織的科研、考察和教學等工作;實驗區在不破壞自然資源和生態環境的前提下,可以合理利用自然資源和人文資源,以改善生態環境,發展社區和地方經濟。
             
            隨著環保趨嚴,中東南部等山地地區的生態紅線進一步擴大,面積占比越來越高,生態紅線成為山地地區最為主要的限制因素。因而,對于風電項目的開發選址來說,獲取到區域生態紅線圖,避讓生態紅線是項目開發的關鍵要素。
             
            電網接入
             
            在“3060雙碳目標”的指引下,電網為保新能源并網,部分納入保障性并網計劃的風電項目可以由電網保障接入,大部分市場化并網的項目需要滿足市場化并網要求配置儲能或購買輔助服務等其他形式平衡出力。
             
            風電項目選址時要考慮區域電力消納水平、擬接升壓站是否有剩余間隔、能否改造擴建等,同時兼顧送出線路距離。集中式風電項目需自建升壓站,通過送出線路接入周邊110kV以上變電站,只要能夠獲得電網接入許可,技術上一般不存在問題。分散式風電項目則要“靠近負荷、就地消納”,要求位于負荷中心附近(10~15km),所產生的電力接入當地電網就近消納,不向110千伏及以上電壓等級電網反送電,接入站要求在110kV及以下,通常為35Kv、10Kv電站且分別有不同接入要求。分散式風電項目開發的關鍵是尋找合適的電網接入點。
             
            企業可以根據電網地理接線圖,考察各個潛在接入站與項目的距離、主變容量、接入間隔、負荷狀況等因素,選擇最適宜的接入站。通過電網區域公司地理接線現狀圖,能夠清楚掌握已有各等級接入站及線路鋪設情況。通過電網區域公司發展規劃,可以了解未來擬建接入站工作計劃,擬申報的風電項目可以據此匹配接入站建設計劃。
             
            做好項目機型選擇與投融資分析
             
            在風機機型選擇上,需要靠綜合考慮風速、空氣密度、湍流、極大風速、風切變、道路運輸等因素。在宏觀選址階段,一般通過風場區域大致的風速、空氣密度,以及海拔等環境參數選擇機型。
             
            在擬開發區域內,根據初步推薦的機型,制定排布方案,估算各項目區域裝機容量。隨著科技進步,國內風電機組更新換代很快,目前市場主流機組已變為4.0MW平臺、5.0MW平臺、6.0MW平臺,機型選擇則須視項目資源環境、建設環境、整體經濟性而定。
             
            在項目投資收益測算中,需要綜合判斷項目投資成本、項目收益、融資方案。
             
            目前,風電電站項目成本主要包括設備、建安、財務、征地、運維等。陸上風電項目度電成本下降主要驅動力是風機發電能力提升和成本下降。在控制技術和材料科學的不斷進步下,過去十年風機風輪直徑不斷突破,已經增加到原來的2倍(目前最大葉輪直徑已超過200米),同樣風況條件下發電量增加到3倍左右,度電成本下降到原來的50%。目前,高、中、低風速地區度電成本已降至0.1元、0.2元、0.3元。
             
            在風電項目收益測算上,可以通過根據WAsP、CFD等軟件初步測算發電量,根據項目發電小時數、綜合電價等指標,測算項目年受益。
             
            在項目融資方面,在“雙碳”戰略下,國內綠色金融機構、融資租賃公司大力開展新能源電站項目融資,中小業主融資通道打開。專業的融資租賃機構能夠以電站資產為本,匹配電站未來現金流,融資額度超過電站總投資的80%,融資期限可短至1-3年,長至15-18年,融資利率隨LPR下調,綜合成本較以往也有所下降,再輔以靈活的還本付息節奏設置,形成項目資金綜合解決方案,完全可以滿足電站全周期資金需要。
             
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