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            馭風鄉村 振興未來?——“千鄉萬村馭風行動”風電發展論壇在合肥舉辦
            2023-08-28 來源:風能專委會CWEA
             
            8月25日,中國中東南部風電開發研討會暨“千鄉萬村馭風行動”風電發展論壇在安徽省合肥市成功舉辦。論壇以“馭風鄉村 振興未來:探索鄉村風電發展新模式”為主題,由中國可再生能源學會風能專業委員會主辦,金風科技承辦,遠景能源、明陽智能、電氣風電、中船海裝、陽光電源協辦。500多名嘉賓齊聚一堂,共商鄉村風電發展大計。
             
             
            民族要復興,鄉村必振興。在實施鄉村振興戰略的過程中,風電依托資源豐富、綠色、經濟性好等優勢正在成為重要的推動力。實現風電與鄉村振興融合發展,不僅可以有效盤活農村地區的各類資源,帶動區域經濟發展,還能夠為落實碳達峰碳中和國家戰略提供支撐?!?ldquo;十四五”可再生能源發展規劃》提出,實施“千鄉萬村馭風行動”,大力推進鄉村風電開發。在國家政策的支持下,鄉村風電發展迎來重要契機,但也亟需解決一系列挑戰。在此背景下,為積極踐行“科創中國”服務科技經濟深度融合,以及全國學會科技服務“入皖行動”工作部署,充分發揮學會“低碳能源技術產業科技服務團”主體優勢,中國可再生能源學會風能專業委員會組織召開了本次論壇,這有助于通過加強交流凝聚共識,加快推動鄉村風電發展。
             
            集思廣益,共探鄉村風電發展路徑
             
            來自國家能源局,內蒙古、河南、山東、安徽、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西等地的各級能源主管部門,科研院所、行業協會、產業鏈企業、金融機構等的500多名代表,圍繞“千鄉萬村馭風行動”實施方案及促進鄉村風電發展的相關政策建議、商業模式、技術、風險管理等議題,共同探討風電與鄉村振興融合發展路徑,為鄉村振興和區域經濟的繁榮發展貢獻積極力量。
             
            開幕式由中國可再生能源學會風能專業委員會高級顧問劉維方主持。國家能源局新能源和可再生能源司處長陳永勝,安徽省能源局副局長曾曉明,中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖,金風科技股份有限公司副總裁、北京天潤新能投資有限公司董事長李飛致辭。
             
             
            陳永勝指出,積極穩妥發展鄉村風電,助力推動農村能源清潔低碳轉型、發展壯大農村集體經濟,恰逢其時,非常必要。今年以來國家能源局組織開展了“千鄉萬村馭風行動”方案編制,目前已征求各方意見,將結合本次論壇成果進一步修改完善,并積極推動實施。為推動鄉村風電發展:一是堅持因地制宜,科學謀劃。充分考慮不同地區風能資源條件,統籌兼顧規劃、土地、生態環保、電網承載能力和運行安全等要素,根據本地區能源轉型需求和鄉村振興需要,科學規劃,積極穩妥開發建設鄉村風電項目。二是堅持市場主導,惠農優先。在政府引導下,充分釋放企業活力和市場潛力,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,營造公平開放、充分競爭的市場環境。既鼓勵各類投資主體依法平等參與,又要切實落實鄉村風電項目與鄉村經濟有效結合的基本要求。三是優化審批流程,鼓勵創新。優化審批程序,依法依規加快辦理相關手續;加大用地保障,在符合國土空間規劃、確保不占用生態保護紅線區和永久基本農田的前提下,充分利用農村地區零散土地。鼓勵合作模式創新,鼓勵投融資方式創新。四是做好生態保護,加強監管。鼓勵采用更環保的風電機組,提高安全防護要求,做好生態保護與修復工作,積極融入宜居宜業和美鄉村建設。加強對各地區鄉村風電開發建設工作的監管,切實保護各方合法權益。
             
             
            曾曉明指出,在不久前召開的全國生態環境保護大會上,習近平總書記強調,要積極穩妥推進碳達峰碳中和,堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則,落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系,構建清潔低碳安全高效的能源體系,加快構建新型電力系統?!?ldquo;十四五”可再生能源發展規劃》明確提出,要積極推進風電和光伏發展,實施“千鄉萬村馭風行動”,大力推進鄉村風電開發。這有利于促進農村能源綠色低碳轉型,發展壯大農村集體經濟,是推進落實“雙碳”目標和鄉村振興戰略的有效舉措。安徽擁有廣袤的皖北平原和綿延的皖中丘陵,鄉村振興正在深入推進,發展鄉村風電潛力巨大,我們將總結過往的經驗,努力推動“千鄉萬村馭風行動”在安徽落地見效。
             
             
            秦海巖表示,2011年以來,國家出臺了一系列政策,驅動中東南部風電裝機占比大幅提升。風能專委會也通過組織會議活動、發表文章、編寫專題報告等,希望能夠形成更廣泛共識,因為理念是十分重要的。企業則在將風電與鄉村振興、和美鄉村建設相融合方面進行了成功探索,天潤廣西崇左牛頭嶺風電場、蘭考焦桐分散式風電場項目、華能河南湯陰風電場、三一神仙嶺風電場等是代表性項目。發展中東南部風電,必須改變固有觀念。正如中國工程院原副院長、中國工程院院士杜祥琬所言,打破被動等待的思維慣性,將“電從遠方來”和“電從身邊來”相結合是中東部地區更合適的能源利用模式。目前,大力發展鄉村風電的條件已經具備,可以在希望的田野上收獲綠色電力。中東南部地區擁有豐富的風能資源。通過持續的技術創新,年平均風速5米/秒的風電場,年等效滿負荷利用小時數可達2200小時以上。而且我國新建陸上風電項目均已實現平價上網,能夠產生良好的經濟效益。風電還是最節地的發電技術。風電機組基礎露出地面的承臺部分占地不足100平方米。使用桁架式塔架基礎,占地更少,且不會影響農作物的種植與生長。此外,通過做好景觀規劃設計,風電項目開發完全可以實現與鄉村景色融合,讓居民望得見山,看得見水,記得住鄉愁,最終走出一條讓鄉村更美麗、更富裕的發展之路。
             
             
            李飛表示,中國風電是鄉村振興的重要組成部分,涵蓋產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興五方面。推動風電和鄉村振興融合發展,我們有五點思考:一是要由“風電+”轉向“鄉村振興+”,以鄉村振興需求為導向,風電為輔,帶動“產業鏈、生態鏈、就業鏈”快速發展,賦能鄉村振興。二是要深挖需求,注入動力,從“輸血”幫扶轉變為鄉村自主“造血”。協助配齊鄉村建設教育資源,因地制宜扶持相關產業,培育輸送人才,為鄉村振興注入持續發展的源動力。三是要做到合規,探索多元化鄉村振興模式,避免資金資助成為變相買賣路條的途徑。四是要致力于實現零碳經濟和融合創新發展,積極打造“零碳”鄉村、共建智慧農業,與現代農業、生態畜牧業、特色旅游等農牧業和特色經濟發展相結合;鼓勵村民通過存量土地作價入股、合法流轉等形式參與新能源項目開發,共享紅利。五是要確保安全可靠,環境友好。
             
            主旨演講,探討鄉村風電發展新模式
             
            在金風科技股份有限公司董事長助理兼市場總監侯玉菡的主持下,中國自然資源經濟研究院開發利用所所長、研究員侯華麗,中國三峽新能源(集團)股份有限公司副總工程師閆俊義,河南省平頂山市能源局局長鄧先進分別發表主旨演講。
             
            侯華麗介紹了風電用地方面的相關政策要求,并從6個典型案例入手分析了風電節地技術模式。她表示,面向碳達峰碳中和目標,新能源發展面臨的土地資源約束愈發明顯。針對于此,一是要注重規劃引領,合理布局??茖W規劃綠色低碳項目選址布局,確保符合國土空間規劃、用途管制和生態環境分區管控要求。二是要注重因地制宜,融合開發。堅持集中式與分布式并舉,優先推動風能、太陽能就地就近開發利用;堅持多元融合開發,積極發展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補。三是要注重存量盤活,集約高效??梢岳么媪拷ㄔO用地的,不新增建設用地;可以利用未利用地的,不占用耕地;可以利用劣地的,不占用好地。四是要注重技術創新,規范管理。推動節地技術和節地模式創新與應用,在爭取綠色低碳產業發展用地支持政策的同時,規范項目用地遵循用途管制規則。
             
             
            據閆俊義介紹,三峽能源將鄉村發展需求、地區資源稟賦與自身業務發展緊密結合,因地制宜推廣“新能源+鄉村振興”模式,充分激發地方內生動力。比如,在山東昌邑,三峽能源將海上風電與海洋牧場相結合,通過立體式開發實現集約用海,提高海洋資源綜合利用效率,構建“綠色經濟+藍色糧倉”的產業新模式。同時,三峽能源在戈壁荒漠、鹽堿灘涂、荒山野嶺、廢棄礦山、沉陷水面,推廣“新能源+生態修復”模式,打造一體化生態修復工程。此外,三峽能源的一百多個風電場多數毗鄰農村,在項目建設及生產運營中創造出大量本地就業機會,僅江蘇如東柔性直流輸電工程就為當地提供了2500余個工作崗位。
             
             
            鄧先進以金風新時代葉縣官莊風電項目為例,介紹了平頂山市在風電與鄉村振興融合發展新模式方面的實踐。該項目位于平頂山市葉縣保安鎮境內,總裝機容量為4萬千瓦,由保安鎮十余個村集體經濟入股,自2020年12月投運以來,產生出良好的社會經濟效益。項目每年的凈利潤在1900萬元左右,可為參股的每個村帶來約10萬元收益。此外,在項目實施中,通過風電建設及運維技能培訓,有效增加了當地農村居民就近就業,并為行業培養輸送一批實用型技能人才。下一步,計劃在平頂山乃至省內有條件的縣市實施“零碳富美鄉村”行動,通過打造樣板工程,村企合作開發風電,激活農村集體經濟活力,打造風電下鄉助力鄉村振興示范縣。
             
            深度對話,謀求風電與區域經濟協同發展
             
            “深度對話”環節由國家發展改革委能源研究所經濟中心主任高虎主持。
             
             
            華能河南分公司規劃部負責人趙楠在引導發言中表示,風電項目建設理念有四個層次,一是能發電,二是不破壞,三是不難看,四是很漂亮。“能發電”就是將風電機組立起來,風一吹能發電就行。“不破壞”是在能發電的同時,做好環保、水保工作,盡量不對生態環境造成破壞。風電項目建設最起碼的要求是做到這個層次。“不難看”即在能發電、不破壞的基礎上,考慮到人與自然的和諧共處問題,做到不難看,考慮到風電場與周邊環境和諧共處及協調發展的問題。“很漂亮”是將風電場打造成一道靚麗的風景,做到既是風電機組、也是風景;既是風電場、也是景點。以湯陰項目為例,其景觀規劃的方案,是按照湯陰甲骨文文化創意園的總體設想設計,做到了這樣一個理念:在湯陰建設一個甲骨文文化創意園,順便建了幾臺機組用于發電。
             
             
            中國大唐集團有限公司戰略規劃部顧問吳鳳林,趙楠,明陽智能高級副總裁、潔源新能總經理魚江濤,北京天潤新能投資有限公司總經理助理兼開發中心總經理姜宇君,圍繞風電與區域經濟協同發展進行了深入討論。
            嘉賓們表示,為推動鄉村風電發展,首先應將風電與和美鄉村建設結合起來,為此,需要在項目實施前期精心策劃,做到五位一體。其次要將產業利益與村集體進行捆綁。鄉村風電的生命力在于共享,只有建立共享機制,與鄉鎮集體、農戶形成利益共同體,產業才能實現可持續發展。再次要結合地域特點,因地制宜。建議出臺相關政策時,提供幾類風電參與鄉村振興的模式與解決方案。未來,發展鄉村風電必須做好:一是環境友好,包括與周邊環境的和諧,在噪音控制上提高標準;二是電網友好,推進構網型風電機組的研發與應用;三是精益設計,在機組設計與宏觀和微觀選址階段提前介入。
             
            專題論壇,聚焦開發模式與技術創新
             
             
            “鄉村風電開發模式創新與實踐”專題論壇,由國家氣候中心高級工程師王陽主持,國家電投風創中心風電運營優化研究所副所長鄧屹、中廣核新能源工程事業部項目經理陸森、國網經研院配網中心設計咨詢處顏景嫻、華能天成融資租賃有限公司風電金融事業部高級經理張振龍,結合案例分享了對鄉村風電開發新模式、新業態的探索。
            國家電投吉林鄉村振興風電風電項目,通過引入美學設計,將風電設施融入鄉村景觀中;融入教育和旅游體驗,為游客提供有關清潔能源和可持續發展的信息;在鄉鎮周邊建造充電站,為電動車提供便利;將太陽能板集成到風電設施中,實現多種可再生能源的協同利用。中廣核樂業風電扶貧項目采取“入股+增股+保底”的扶貧模式,63個持股行政村每年的實際分紅收益不低于6萬元。針對分散式風電規?;l展對配電網的影響,應統籌規劃,確保分散式風電與配電網協同發展;科學預測分散式風電出力特性,為電網調度提供支撐;確保能夠合理調控分散式風電,響應電網調節需求;提升分散式風電對電網頻率需求的響應能力;提升分散式風電抗擾性能,緩解故障對電網影響程度;促進電網繼電保護對分散式風電接入適應性。華能天成租賃則在“三通”模式開展了風電項目融資創新。該模式下,同一實控人控制下的多個分散式風電項目,按照項目屬于“同一行政區域、同一集團/工業園區、同一公路/鐵路轄區”等開發依據,有選擇性地劃分并最終確定形成資產包后打包進行融資,顯著提高了審批效率,降低了管理難度,提升了抵抗風險能力。
             
            “鄉村風電技術創新與實踐”專題論壇,由中國可再生能源學會風能專業委員會產業研究部主任于貴勇主持,中國農業大學信息與電氣工程學院杰出人才、教授、博士生導師、電氣工程系副主任鄭穎穎,金風科技股份有限公司解決方案總監李明輝,明陽集團智慧能源創新方案部副總監曾杰,上海之恒新能源有限公司開發部副部長葉一枝,中船海裝風電有限公司整體方案技術總監王曉理,陽光電源風能事業部副總裁吳玉楊,北京鑒衡認證中心整機解決方案總監蔡志崧,分享了適應鄉村風電發展的低噪聲、節地技術、智能化運維等創新技術。
             
            與會嘉賓認為,風電功率預測關鍵技術的研究主要存在三方面意義:一是高精度可再生能源預測是所有消納技術的基礎;二是調度運行是可再生能源消納技術的最終環節和綜合體現;三是風電功率預測技術及在運行調度中的應用是促進可再生能源消納的核心。未來,鄉村風電的應用場景多樣豐富,需要充分評估,結合負荷特性,創新開發模式,因地制宜地進行項目開發。同時,分散式風電可以與制氫、壓縮空氣儲能等深度結合,滿足“雙碳”發展要求。在進行風電場場址評估與設計時,可將風電項目方案設計技術與數字化深度融合,結合經驗完成基于數字化的風電場全流程設計過程平臺集成,提供全新可視化方案和風電場全視角設計場景服務。在分散式風電的并網環節中,電力電子變換裝置的諧波輸出特性、電能質量及電網適應性是提升分散式風電并網安全的關鍵。
             
            8月26日,與會嘉賓還將參訪陽光電源風電產業園。
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